Si l'objectif affiché est d'accroître les recettes fiscales, les risques encourus semblent largement supérieurs aux bénéfices attendus.
Une réforme des droits d'accise sur le tabac, prévue dans la loi de finances 2025 de Côte d'Ivoire, suscite de vives inquiétudes quant à ses conséquences économiques et sécuritaires. Selon une source, cette réforme, qui prévoit une augmentation massive des taxes (passage de 49% à 70% et doublement de la base imposable), pourrait engendrer une crise majeure.
Un marché du tabac au bord de la déstabilisation
L'augmentation brutale des taxes pourrait conduire à la fermeture de la seule industrie du tabac ivoirienne, entraînant la destruction de milliers d'emplois et la mise en péril des moyens de subsistance de nombreuses familles. L'incapacité des acteurs du secteur à absorber un tel choc fiscal est un risque majeur.
L'explosion inévitable du commerce illicite et ses répercussions sécuritaires
Cette hausse des prix positionnerait la Côte d'Ivoire comme l'un des pays où les cigarettes sont les plus chères d'Afrique de l'Ouest. La différence de prix avec les pays voisins (Burkina Faso, Mali, Guinée) rend l'explosion du commerce illicite quasiment inévitable. L'expérience internationale (Philippines, Malaisie, Thaïlande) démontre que de telles augmentations entraînent systématiquement une augmentation du commerce illicite, pouvant atteindre jusqu'à 60% des ventes totales.
En Côte d'Ivoire, ce phénomène pourrait avoir des conséquences dramatiques. Le commerce illicite de cigarettes est souvent lié à des réseaux criminels, finançant d'autres activités illégales. Dans un contexte de dégradation sécuritaire dans la région (Burkina Faso, Mali, Niger), l'augmentation du trafic de cigarettes risquerait de renforcer ces réseaux, aggravant la menace sécuritaire.
L’emploi et la sécurité, des enjeux nationaux
La question cruciale est de savoir si les autorités ivoiriennes ont pleinement évalué les conséquences sécuritaires de cette réforme. En alimentant le commerce illicite, la Côte d'Ivoire pourrait devenir un point stratégique pour les trafics transfrontaliers, profitant aux réseaux terroristes et criminels. Le gouvernement risque de se retrouver confronté à une déstabilisation économique et sécuritaire imprévue.
Des milliers d'Ivoiriens travaillent, directement ou indirectement, dans la chaîne de valeur du tabac. La fermeture de l'industrie entraînerait une perte d'emplois massive. L'absence de plan gouvernemental pour compenser cette perte accentue les inquiétudes quant aux conséquences sociales de la réforme.
L'Impératif d'un Équilibre
L'augmentation drastique des taxes sur le tabac présente des risques considérables pour l'économie et la sécurité de la Côte d'Ivoire. Si la réduction de la consommation de tabac et l'augmentation des recettes fiscales sont des objectifs légitimes, la méthode actuelle pourrait engendrer des conséquences imprévues et négatives. Une approche plus graduelle et une lutte renforcée contre le commerce illicite seraient préférables pour concilier santé publique, stabilité économique et sécurité nationale. Les exemples internationaux montrent clairement les dangers d'une réforme mal pensée.
JD avec Sercom
